城市管理水平已成为衡量城市发展质量的重要指标。广东省珠海市城市管理和综合执法局（以下简称“珠海市城管局”）加强党建引领，通过执法规范化、信用监管服务、“观察期”制度、文明夜市培育引导、公共厕所管理提升、城管服务下乡、生活垃圾分类等一系列创新举措，在提高城市管理精细化、品质化、智能化水平上取得了显著成效，提升了城乡人居环境质量。珠海市城管局采取的举措，也为其他城市提升城市管理水平提供了可借鉴的经验，为国家治理体系和治理能力现代化作出了积极贡献。
党建引领激发活力
珠海市城管局持续强化党建引领，深入推进“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”，把支部建在科室，开展勇夺“流动红旗”活动，全面推动党建和业务工作互融共促，将党建工作成效转化为推动城市管理高质量发展的强大动力，有效激发党员干部争先创优的热情，不断增强干部队伍的凝聚力、竞争力和创新力。
执法规范化与信用监管服务双管齐下
珠海市城管局制定城管领域行政执法质量行动实施计划，从能力建设、执法标准化建设等6个方面提出16项措施，完善行政执法体制机制，提升执法队伍能力素质。同时，健全以信用为基础的监管机制，出台燃气、环卫行业信用管理规范性文件，建立分级分类评价标准细则，引导企业诚信经营。持续开展严重违法失信行为专项治理工作，督促市场主体完成信用修复，确保数据完整、规范、及时公示。广泛开展诚信宣传，为广东省“百千万工程”插上信用之翼。
创新推出“观察期”制度，优化营商环境
珠海市城管局创新推出城管执法领域“观察期”制度，谨慎使用行政处罚。明确适用对象和事项，为市场主体提供合理容错空间。源头治理，优先选择非强制性手段，引导当事人主动纠正违法行为。有序处置，适度延长期限，对符合条件的当事人可适当放宽整改限期或申请分期、延期缴纳罚款。无事不扰，推行在线检查，减少现场检查对当事人的干扰。自该制度实施以来，全市城管执法部门办理适用“观察期”制度案件共39宗，取得良好效果。
文明夜市培育引导，打造特色夜市示范
根据珠海市推进全国文明城市创建“里子”工程部署，珠海市城管局牵头实施文明夜市培育引导工程。完善夜市服务保障措施，制定创建指引，每月组织召开工作推进会，加强实地检查督导。规范夜市经营管理秩序，规划设置摊点，整治流动经营，加强志愿服务。打造特色夜市示范项目，如拱北夏湾夜市、白藤街道“渔乐圈”海鲜夜市等，助力珠海“夜经济”发展提质增效。
公共厕所管理提升，提供优质便民服务
珠海市城管局以“迎航展”市容市貌大整治、城市品质大提升等工作为契机，会同多部门共同实施公共厕所管理水平提升工程。聚焦卫生管理、设施管理、服务水平等方面，健全管理机制，启动公厕体检，完善公厕图鉴，打造共享厕所。优行业所“优”，营造洁净舒适的如厕环境；急游客所“急”，解决“找厕难”问题；想市民所“想”，提供暖心便民服务。通过一系列举措，全市1156座公共厕所全面达到“干净整洁、设施完善、维护到位”的标准，有力提升了城市品质。
城管服务下乡，助力乡村振兴
珠海市城管局依托数字城管平台将城管服务延伸至乡村，探索建立城乡融合治理的长效机制。深化拓展数字城管网格，乡村建“格”入“网”，小事格内解决，难事上网联办。快速响应分类精准施策，开通村民诉求“直通车”，紧盯重点专项巡查，通过联席会议化解疑难。以点带面提升城管服务，纵向帮扶斗门新沙村，开展圩镇“六乱”专项整治，实施全域环卫指数测评。通过这些举措，有效提升了村民的幸福感和获得感，助推城乡融合发展。
生活垃圾分类工作持续推进
珠海自2019年12月全面开展城乡生活垃圾分类工作以来，基本建成城乡生活垃圾处理系统。强化组织领导，完善制度体系，强化全程分类，提升分类能力，营造浓厚氛围。扎实做好党建引领垃圾分类，推进垃圾分类体系建设，加强宣传教育引导，推动生活垃圾分类工作取得更好成效。
通过这些举措，珠海的城市形象得到了提升，城市竞争力不断提高；居民的生活环境得到了改善，生活质量显著提高；经济发展得到了促进，产业升级步伐加快；社会稳定得到了维护，和谐社会建设稳步推进；可持续发展能力得到了增强，城市绿色转型取得了积极成效；城市治理能力得到了提升。
未来，珠海市城管局将继续努力，不断创新管理理念和方法，进一步提升城市管理水平，为把珠海建设成为现代化国际化经济特区贡献更大力量。
