“住了近30年的小区变了，引入‘大物业’进行统一管理后，路面有人扫了、垃圾有人清了，还增设了监控设备和路灯，居住更安全了。我们心里别提多舒坦了。”日前，宁夏回族自治区中卫市沙坡头区文昌镇文昌阁社区居民牛女士感慨道。
沙坡头区老旧小区多、独楼散院多，由于老旧小区基础设施老化、环境相对较差，且多数规模较小，单独管理和日常维护成本较高，加之小区居民花钱买服务意识差，物业服务收费难、标准低，因而很少有物业服务企业愿意入驻老旧小区。
针对这一情况，沙坡头区创新推行“物业整体打包”机制，并辅以多重帮扶措施，有效破解了物业服务企业入驻难问题。在具体实践中，沙坡头区以社区为单位，将无物业服务的老旧小区一并整合给几家物业服务企业实施管理服务，通过集零为整，让企业在多个小区之间进行运营大统筹、利益大平衡。
为了防止物业服务企业“挑肥拣瘦”，沙坡头区将楼栋分散、户数少、租户多、流动人口量大的33个小区的65栋楼分为10个片区，均衡考虑基础条件较好与较差的小区进行“肥瘦搭配”，促进物业服务均衡发展。
居民交费难是老旧小区物业服务的痛点。究其原因，主要是购买服务意识不强造成思想抵触、收入水平差异造成的众口难调和物业服务企业频繁更换造成信任缺失所致。为此，沙坡头区建立了物业企业信用信息档案及“季度通报、年度评级”机制，全面考量企业合同履约、守信经营、服务质量等方面的综合能力，对信用评分较低的物业服务企业进行公开通报批评，并加强日常监督巡查，实行信用动态化监管。
沙坡头区还实行多层级“齐抓共管、共建共治”管理模式，主管部门、街道办事处、社区居委会、物业服务企业、居民多方协调联动，通过走访座谈，利用网络媒体互动、开展宣传讲座、约谈物业服务企业、责令限期整改等多种手段，创新化解维度、视角和方法，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，提高对物业服务纠纷的调处效率。
如今，沙坡头区的23个老旧小区在7家物业服务企业的专业化服务中“大变样”。“以前院里没人管，环境脏乱差，现在有了物业服务企业，小区干净，道路也畅通了，大家甭提多高兴了。”工商局家属楼小区居民杨女士对此赞不绝口。
